“一旦撤下高元武，西域人肯定會卷土重來，他們的目标可不單單是安西都護府，雖然臣有把握把他們攔在安西之外，但到時候一場戰争在所難免。”

夏玄妙聞言，點了點頭道：“的确如此，可讓高元武繼續執掌那二十萬安西軍，你覺得朕會放心嗎？”

李牧聳了聳肩道：“臣當然知道陛下不會放心，但臣這話不是還沒說完呢麽？”

李牧十分不客氣的坐在夏玄妙身邊，看着夏玄妙眼前的沙盤，拿起幾個小兵模型道：“陛下您且看，假如這是安西軍，這個，便是高元武，咱們都知道，高元武有本事，他不僅有本事，同時也能讓西域人聞風喪膽。”

“大夏現在人才凋零，正是用人之際，此時撤下高元武，換誰上？陛下手上還有能用的武将嗎？”

“薛志雲，尉遲桓武功高強，讓他們帶幾千個禁軍還行，但要讓他們帶二十萬人，他們可沒那個本事。”

“王将還要帶安北軍，目前安東軍又群龍無首，王将還得兼顧着安東那邊。”

夏玄妙看了看李牧，接着壞笑一下道：“我看你手下那個王晴就不錯。”

“她？一個女流之輩罷了，看似勇猛，但她可帶不了二十萬大軍，她能帶兩千輕騎就是極限了，人多了她根本管不動。”

“那……程大壯？”夏玄妙想挖李牧的牆角。

而李牧也是三百六十度無死角防禦道：“程大壯？那就更別提了，他是山賊出身，打仗他不在行，吓唬吓唬小老百姓，維持一下都城秩序還行，你要讓他帶兵，第二天他就能把二十萬安西軍全部埋在西域的沙漠裏。”

李牧倒不是貶低程大壯，而是程大壯确實如此。

李牧身邊還真就沒有一個能帶領大規模集團軍的将領。

自古以來，這樣的将領都少得可憐。

能帶幾十萬人的将領，不論在任何時代，對于一個國家來說都是極其稀有的人才。

一個國家能出那麽三五個都算運氣好的。

“所以臣的辦法就是，制衡之法。”

“在四路邊軍中都安插一名…政委，将軍對外，政委對內，額……”

李牧想了想，覺得叫政委似乎有些不妥，總感覺有點脫離時代背景了，叫起來也有點違和，于是絞盡腦汁地想了想後，開口道：“不對，咱應該在邊軍中組建一個全新的部門，就叫憲兵！”

“憲兵？”

夏玄妙好奇地皺了皺眉。

“沒錯，憲兵的主要職責呢，就是維持軍隊紀律，保障軍隊命令的執行，以及組建軍事法庭等，相當于是在軍中設立一個大理寺，專門負責管理軍人的部門。”

“憲兵不對将軍負責，只對夏律負責，即便是将軍違反夏律，也要抓！”

夏玄妙聞言，思索一番後又道：“可我們如何保證将軍的兵不會和憲兵打起來？”

“很簡單啊！”李牧開口道：“辎重也由憲兵負責！就連将軍每日吃什麽，将軍每年的軍饷，也都由憲兵負責，所以他們要是敢得罪憲兵，那下個月就別想吃飯。”

“不僅飯沒得吃，甲胄兵器壞了也沒得修，況且臣不是給了您一個大殺器嗎？到時候全軍列裝火铳，到時候朝廷不提供火藥彈丸，他們也造不起來反啊！”

夏玄妙一聽，立馬恍然大悟道：“是哦！”

“對了！你這麽說朕才想起來，刀劍就算長時間不維護不修繕，自己拿塊磨刀石也能把刀劍磨得鋒利。”

“可燧發槍沒有黑火藥……這天下有黑火藥秘方的人也沒幾個，他們沒有黑火藥，怎麽造反？”

想到這，夏玄妙立馬打了個響指道：“你提醒朕了，朕的抓緊讓工部加速生産，現在工部的倉庫裏有那麽幾萬把火铳，得擴大生産！讓全軍都換上火铳！”