要麽不打，要打，就一定得打贏，否則定然是顏面掃地。

特別是如今的大夏，對自身的實力也确實沒有什麽自信。

如今的大夏有點類似于現代社會中的五常中的英法兩國，明明是一方強國，但他們很清楚自己如今的實力實屬一般，所以通常情況下能忍則忍，你不出手，那些小國還會對你有所忌憚，可一旦出手，暴露了自己的實力，那就慘了。

恐怕到時候五常的地位都不保。

例如曾經的英國發動了馬島之戰，基本上也是有啥用啥，并且提前規劃好了戰略，基本上是穩贏的局面，英國才會選擇與阿根廷動手。

還有法國的薮貓行動，同樣也是如此，要打就打穩贏的仗，否則貿然出手暴露了弱點就慘了。

現在的大夏與之差不多，特別是對于朝堂中的保守派們來說，如今的大夏輕易不能與外界發生戰争。

可保守派們終究是有些過于保守了。

李牧這時開口道：“我知道爾等保守派是什麽樣的心理，你們擔心打不贏，從而暴露了大夏的弱點，讓周遭的其它蠻夷虎視眈眈。”

“但我想說的是，你們想多了，二十萬安東軍，配合一些民間的私人武裝，完全可以拿下高麗等國。”

“私人武裝？”

官員們第一次聽到這個詞，紛紛好奇地交頭接耳起來。

可龍椅上的夏玄妙卻立馬眉頭一緊！

李牧這是想讓順豐镖局下場！

“可以将一些區域戰争外包給民間組織啊！所謂重賞之下必有勇夫！我大夏現在缺錢嗎？每年都有大量的扶桑白銀流入大夏，在扶桑白銀的綁定下，大夏的紙鈔就是白銀！朝廷不管增印多少紙鈔，紙鈔都不會怎麽貶值。”

聽聞此言，在場的官員們紛紛點頭道：“是啊！咱大夏如今如此富有！何不砸錢平事？”

“我聽說那順豐镖局除了走镖，也接打仗的生意！不如咱出錢，讓順豐镖局去替咱們戍邊的将士們賣命可好？”

“對！反正就是一群雇傭兵，就算打了敗仗，也不會有人覺得是大夏不行，若是打贏了，那大夏的實力在周圍蠻夷們眼中将更勝一籌！”

“你們想想啊，大夏甚至可以不費一兵一卒，僅靠着國內的民間武裝就能将那高麗打得滿地找牙！”

此言一出，衆人更激動了！

就連龍椅之上的夏玄妙都有些坐不穩了。

是啊！

若是讓順豐镖局出手，那麽對大夏的好處可太多了！

到時候誰還敢打大夏的主意？

可問題就在于……

夏玄妙又很清楚，讓李牧手下的順豐镖局去打這麽一場仗，那麽贏得戰争的，是順豐镖局的雇傭兵，外部敵人自然不敢在招惹大夏，可大夏內部呢？

讓私人勢力去禦敵，那自己這個皇位還坐得穩嗎？

雖說這支私人勢力是自己丈夫的，可皇家哪有什麽親情可言啊！

這一點，從小生長在爾虞我詐的後宮中的夏玄妙實在是在清楚不過了。

但其實說到底，還是夏玄妙不信任李牧，或者說，不能完全信任李牧，她總是要給自己留一手的。

思索片刻後，夏玄妙這時也忽然開口。

“官軍禦敵，傭兵偷襲，雙方合作可好？”

夏玄妙的戰略很簡單，由安東軍在正面戰場上與高麗聯軍作戰，在由李牧手下的順豐镖局發起特種作戰，深入敵後，摧毀敵人的指揮系統！

當然，這是李牧的理解。

畢竟這群古人可不懂什麽特種作戰的理念之類的東西。

但夏玄妙所表達的其實也是這麽個意思。