第194章 南疆墾荒策 二更三更（

趙暾揉了揉吃撐的肚子, 軟塌塌地在躺椅上攤成一塊餅，兩眼無神。

今日休沐，他本來不打算談政務。但他看出來，如果再不談政務, 王安石這個拗脾氣的人真的會無視他皇帝的身份, 甩衣袖走人。

唉, 談吧談吧。

趙暾瞥了想逃的趙宗實和趙宗晟一眼。

因他主動與趙宗實、趙宗晟親近, 趙允讓便讓這兩個兒子随同伺候趙暾。

趙暾懶洋洋地擡起手，對着趙宗實和趙宗晟招了招手。兩個剛弱冠出頭的年輕人挪動到趙暾身邊。

趙暾對小夥伴們和兩位族兄道：“都坐。”

趙宗晟為難道：“我、我也要聽？”

趙暾瞥了趙宗晟一眼：“別裝了。”

趙宗晟神色一變：“……”

趙暾沒理睬趙宗晟，和衆人梳理起至今的田賦政策變動。

宋朝宗室被榮養着，能在史書中留下一筆者極少。趙宗晟的長子趙仲禦在史書中被評價為自幼不群，通曉經史和朝廷典故；孫兒趙士即以全家性命為岳飛擔保的憂國憂民之士。

明知道子孫沒有機會施展抱負，還培養子孫的學問和品德, 趙宗晟的內在是個什麽樣的人, 還需要猜？

趙暾不會被趙宗晟表面上的懦弱和退縮欺騙，因為他看人是看的史書上的蓋棺論定。

靖康恥就像是一面照妖鏡，也像是一塊煉金石。趙家宗室中也湧現出許多可歌可泣之人。

太/祖趙匡胤一脈, 趙聿之與金軍巷戰，力竭而亡；

太宗趙光義一脈，趙不試固守相州糧絕，與金軍定下不屠城的約定後，全家投井殉國；

秦王趙光美一脈，趙叔皎堅守德州五十餘日, 城破不屈遇害；

就是宋英宗一脈, 趙士珸和趙士跂已經被金軍俘虜，都從金軍逃離，召集義軍抗金……

宋朝地方無駐軍, 所有戰力都集中在禁軍。禁軍為了護送趙構和孟太後倉皇南逃層層斷後，将長江以北門戶大開。從永興軍路到長江北岸，一路上都有趙宋宗室與将領招募義勇堅守，在沒有後勤的前提下堅守一兩月者比比皆是。如果大宋朝廷稍稍正常一點，這些城池能等到禁軍援軍，哪怕汴梁城破，金軍也無可能覆滅北宋。

趙暾知道趙宋宗室中藏着有能力、有節義的好苗子，怎麽能讓他們光吃飯不乾活？

至于宗室當官有沒有弊端，其實在宋徽宗時，遠支宗室已經不能靠着賞賜維持生計，習武戍邊和科舉入仕者比比皆是。只是因為朝廷禁令，他們只能為中低級官職，大多為知縣知州，不能為将相。

趙暾知道歷史發展，其實是空手套白狼，在歷史自然而然發展到這一步之前，下诏順其自然，好像宗室以部分福利換取了自由似的。

可惜大部分忠義宗室的父親、祖父在史書中都沒有記載，只記錄了他們是宋太/祖、太宗、秦王幾世孫。不然趙暾會按圖索骥，尋到許多苦力。

文臣、武将、勳貴、宗室等都要在朝中占據一席之地，朝堂越熱鬧，大宋這座鼎就越穩定。

趙宗晟的子孫是少數祖輩記載詳細的忠義之士，趙暾絕不會放過趙宗晟。希望趙宗晟能成為宗室入中書為相第一人。

趙宗實？那要看他的心理疾病能不能痊愈了。

趙暾一開口，趙宗晟和趙宗實就被吸引住了。

雖然趙暾的語氣懶洋洋的，與他那耷拉着的眼皮一樣仿佛昏昏欲睡，聽他講述的人卻越聽越精神。

從周朝的公田，到私田的興起，再到北魏的均田制……宋朝沒有采取均田制，不抑制兼并，卻也沒有形成新的政策。流民增多，田賦減少，便是大宋財賦政策病竈的基礎。

大宋要穩定財賦，就要确定一個可以穩定收入、安撫流民的財賦政策。

戰争雖然會耗費國力，但減少人口和掠奪財富之後，也能為宋朝帶來變革的機會，延長腐朽的壽命。就像是耕地不夠用了，就要開荒一樣。

所幸宋朝的實控面積太小，周圍大片“荒地”都是開墾後有受益的好地。

如果到了漢唐擴張到極限的時候，放眼望去周圍都是荒漠、高山和大海，要做大蛋糕就只能積累生産力變革，那就不是趙暾能完成的事了。

趙宗實和趙宗晟先聽得津津有味，後來臉色越聽越白。

趙暾所言，無論是通過戰争減少本國人口，還是掠奪他國財富，不符合他們所接受的孔孟之道。

如果趙暾之言被朝中公卿得知，哪怕是趙暾的夫子範仲淹，都會在在禦座下長跪不起，請求趙暾收回說出的話。

王安石對趙暾的話沒有不适應。

趙暾所言，與他所構思的財賦改革本質上是一樣的。

王安石對如今朝廷理財主流思想“財富恒定論”嗤之以鼻。

朝廷君臣皆認為，社會上流動的財富是恒定的，朝廷多拿一分，百姓就少拿一分，所以朝廷要增加賦稅，就一定會剝削百姓。因此賢明之臣，都将為國理財視作殘害百姓的奸邪手段。

原本歷史中王安石和司馬光的辯論，便可看出這一點。

朝廷用度不足，司馬光認為應該縮減開支；王安石認為縮減開支只是杯水車薪，應該開源。

司馬光認為“地所生貨財百物，止有此數，不在民間，則在公家。善理財之人，不過頭會箕斂，以盡民財，如此則百姓困窮，流離為盜，豈國家之利”。

而王安石反駁，司馬光所說的財富恒定是“阖門而與其子市，而門之外莫入焉，雖盡得子之財，猶不富也”，“欲富天下，則資之天地”，并且開門做生意，就能“民不加賦而國用饒”。

雖然王安石最終失敗了，沒有做到“民不加賦而國用饒”，但後世人從未來向過去投去注視，知道王安石才是正确的。

王安石所說換成現代俗語，就是“做大蛋糕再分蛋糕”和“對外貿易”。只是他沒有看到做大蛋糕的根本在于發展生産力，對外貿易也需要科技發展，才能穩定對外航線，開着海船去全世界購買糧食。這些都是到了現代才能做到的事。

大宋做不到這一點，就只能假定整個社會的財富恒定。

如果能打勝仗，掠奪他國財富，那就既解決了冗兵，還能使國內財富流動，重新激活國家財政活力。

趙暾自現代而來，明白國家的財政是否健康，不在于每年國庫裏有多少錢帛被堆得爛掉，而在于財富的流通。

所以一場戰争後，如果能将掠奪來的資源轉化成國力，國家會迎來經濟空前繁榮。

早在趙暾任望海知縣的時候，就和王安石讨論過國家理財。

後人站在巨人的肩膀上指指點點，一語驚醒夢中人。王安石腦海中模模糊糊的“欲富天下，則資之天地”念頭，終于落到了實處。

田地是可以增産的；車船是可以跑得更快的。

即使現在做不到，但開荒新的土地也是擴大生産，增加財政收入的一種方式。

損有餘而補不足，也可以是拿他國的有餘補自己的不足。遼國和西夏問宋朝要歲幣不就是如此嗎？

蠻夷做得，我為何做不得？朝中道德君子不願意？沒關系，那道德污名我王安石一人承擔！與皇帝無關！那時王安石還不知道趙暾是皇子。

趙暾聽見王安石敢為天下先的豪言壯語，有點尴尬。

自己如果死了，宋神宗或許不能支撐王安石的雄心壯志；如果自己登基……哈哈哈，希望王安石記得今日之話。

趙暾接過狄諍遞來的溫水潤了潤喉嚨，舊事重提：“當年你說你一力承擔，不讓皇帝背負污名的話還當真嗎？”

王安石的臉色瞬間特別難看。

趙暾在心底滿意地點點頭。不錯，他就是想看到王安石尴尬。

“當真。”王安石道，“我從不妄言。”

趙暾：“……”完蛋，現在輪到我尴尬了。

趙暾假裝沒聽見，繼續梳理田賦政策。

均田制需要在邊疆推行，但沿用的不是隋唐的均田制。

已經走過的路不能再回頭，已經發展的政策不能再倒回去。隋唐的均田制雖好，但唐朝後期已經破壞殆盡，重構以前的均田制已經沒有可能。

換句話說，抑制兼并已經不可能了，除非宋朝開國之初，在一片廢墟的時候大刀闊斧地改革。

不過就算宋朝開國之初執行了均田制，到了趙暾這一代，均田制和府兵制也差不多都快完蛋了，趙暾還是得改革。

趙暾要王安石在兩廣試行的均田制，均田制只是個幌子。

兩廣的熟田本就不多，戰争死了一批人，留下的田地被收為官田。王安石和章惇将這些官田分給百姓，鼓勵百姓來兩廣定居，表面上看上去是均田制。

但均田制的核心內容不在于分田，而在于分配的部分田地不能買賣。抑制兼并，将農民綁死在田地上，才是均田制的本質。

趙暾只讓王安石和章惇在兩廣分田，但不禁止買賣，本質上與大宋如今的擺爛田賦政策沒有區別。

在這個幌子下，趙暾所實施的鼓勵拓荒政策，才是他的目的。

趙暾不能迅速拔高大宋的生産力，但能用後世封建王朝已經實行過的政策。

即使那些政策在百年後仍舊會出大大小小的問題，但宋朝能活個兩三百年也差不多了。只要宋朝能夠留下足夠的遺産，令下一個封建時代迅速平定中原，迎來盛世，宋朝就死得其所，可令後世稱頌。

宋朝之後，元明清都沿用了宋朝不抑兼并的政策。

為了解決農民無地問題，自明朝起，實行了“永佃制”。從此一田二主，地權分離。

朝廷不再看田地的主人是誰，只盯着田地征稅。戶籍制度被放寬，農民從土地上被解放出來。

此舉逐漸發展成“以銀代征”，人頭稅也逐步被取消。

等“永佃制”再如均田制般徹底崩潰時，中國就該邁步近現代了。

“你和惇七去了嶺南，首先要清丈田地，根據嶺南的情況，劃分荒地等級。”

“命百姓開墾，豪強不得阻攔。新荒地免賦稅三年，極荒地可放寬至十年。”

“為鼓勵豪強開墾和流民墾荒，免除開墾者的人頭稅，只向田地使用者征收田稅。”

“一切開墾荒地，只要開始納稅，便可以在官府更名，轉為永業田。”

“命人教導夷人開墾，夷人只要肯納稅，也可将田地轉為永業田。”

“無地農人首次開墾時，官府免息借貸耕牛、良種和農具……”